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2014鐵路運輸存在問題-四川鐵路學校

發布時間:2015年04月10日 12:03 返回列表

鐵路政企改革讓路運輸能力提高 

       正是基于上述的各種背景,使得解決鐵路運輸能力不足問題成為關系中國經濟增長和社會穩定的大事,資源運輸不解決,沿海經濟將“以運定產”,社會基層勞動力不能合理流動,將導致農業大軍淤積不得出路。因此,中國鐵路從上個世紀末開始的改革悄然讓位于提高鐵路運輸能力,眾多改革重點從本世紀初后紛紛轉移到鐵路大發展和調整運輸能力和布局上來。曾經主導中國的“網運分離”、“區域公司改組”、“客貨分離”等悄聲匿跡,代之以“跨越式發展”“高速鐵路”“動車組”等圍繞鐵路技術升級和建設規模的話題。可以想象,鐵路運輸能力進一步提升之后,鐵路行業改革會重出水面。 

  未來影響中國鐵路政企改革的另外一個背景則是:原先以市場化改革為主導的“國企產權改革”“股份制改造”等策略正在遭受新一輪質疑,以“郎顧之爭”和“和諧社會”為導向的社會改革趨勢正在把重點從“效率”向“公平”轉移。從長遠看,鐵路行業的改革不會止步,政府、企業的分離以及市場化改革趨勢不會更改,但是政府和企業的分離程度、鐵路行業市場化方式等諸多問題都不會向先前其他行業改革一樣罔顧公平和損失社會公眾利益,其改革路徑必將十分謹慎,而且來自鐵路行業內部的不同階層的利益將會成為首要考慮問題,否則建設和諧鐵路將會困難重重。 

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