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中國鐵路運輸發展趨勢-成都動車乘務學校

發布時間:2016年06月17日 12:34 返回列表

        隨著改革擴展的深化以及經濟產業構造的調整,交通運輸公司煥發出前所未有的活力,各種運輸方法發展迅猛。鐵路作為國民經濟的大動脈,也是最好眾化的交通運輸工具,具有運能高、運距遠、本錢低、占地少、全天候、安全好、動力省、污染小等特色與優勢,在國民經濟中占有舉足輕重的位置。 

 

   (一)中國主要鐵路干線運輸狀況。眼前,中國的干線鐵路運輸密度嚴重飽滿的情況下貨運也只能滿意需要的60%,煤炭等重點運輸物資只能“以運定產”,貨車被迫迂回運輸,僅繞行京九線每年形成的損失就高達1.58億元。春運40多天,為調整運力,主要干線近距離客車根本停開,貨品列車大量減少。 

 

   1、貨運需要不能得到滿意。全國天天貨運裝車需要有14萬~16萬車,鐵路只能滿意60%左右,大量貨品不能及時承運。以享受“重點運輸”優惠待遇的煤炭運輸為例,盡管煤運數量2005年比2004年增運6.8%,比1985年增運57.8%,到達8.2億噸,但全國日均請求車滿意率仍不到60%,許多煤炭公司只能“以運定產”,甚至影響到電力公司“因煤限電”。 

 

   2、運輸密度大,運輸水平嚴重飽滿。部分繁忙干線貨運水平十分嚴重。據《人民日報》登載:京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛等六大干線,平均運輸密度8,100萬換算噸公里/每公里,是全路平均值的3倍,是俄羅斯平均值的5倍、日本的6倍、美國的7倍、德國的20倍、英國的22倍……大部分區段運輸水平已接近100%。 

 

   (二)中國鐵路季節性運能嚴重。中國鐵路運輸功率國際第一,是靠獻身貨運保客運、獻身近距離保中長途、獻身服務質 量換取運輸水平等非正常措施取得的。鐵路客運面臨的最好難題是季節性運能嚴重。在春運、暑運、“五一”、“十一”等客流集中的120多天里,全路日發送旅客最高達470萬人,直通旅客量更高達170萬人以上,是平時客流的2~3倍。2010年春運,全國鐵路共發送旅客1.36億人次,比上年同期增長5%,再創歷史新高。 

 

  (三)中國鐵路現有技術裝備情況。改革擴展以來,中國鐵路盡管有較大發展,但技術裝備水平及質 量仍遠遠落后于全社會日益增長的運輸需要。2005年全國際鐵路營業總路程約120萬公里,完成工作量8.5萬億換算噸公里,中國鐵路營業路程盡管只占全國際的6%,卻完成了全國際鐵路工作總量的近1/4。 

 

   1、鐵路運輸密度大。2005年中國鐵路運輸密度為3,550萬噸/公里,是美國的2.44倍,日本的2.58倍,印度的2.75倍,法國的7.92倍,英國的9.65倍。 

 

   2、列車速度慢。發達國家鐵路運轉速度已經達200~300公里,2000年國際高速鐵路總長達6,858公里。通過四次大提速,中國主要干線特快列車的最高時速到達了140~160公里,可是眼前旅客列車技術速度只有71.4公里,旅行速度只有62公里;貨品列車技術速度和旅行速度更低,分別只有41.7公里和32.4公里。 

 

   3、客貨混跑、互相干擾。除即將投進運營的秦沈客運專線外,全國鐵路均為客貨混跑形式。 

 

   4、裝備水平低,維修本錢高。鐵路機車車輛安全可靠性不高,存在危及運輸安全的大量隱患,設備功用難以滿意服務質 量的要求,設備運用和維修本錢高,需要運營單位大量的人力、物力和財力支撐。 

 

   (四)中國路網散布現狀。從《人民鐵道報》等權威報刊的統計中顯示,中國的鐵路路網散布不均衡,路網密度小,而與之配套的鐵路機構龐大、人員冗余多、管理功率低、運輸主業負擔沉重。中國鐵路網主要散布在東北、華中和華北地區,而中國的西北、西南等西部經濟欠發達地區鐵路總量偏少,在一定程度上限制了這些地區的經濟發展,成為地區經濟發展的“瓶頸”。 

 

   按每平方公里擁有的鐵路路程比較:中國0.56km/萬人,加拿大16.180km/萬人,俄羅斯5.900km/萬人,美國5.55km/萬人,法國5.00Km/萬人,德國4.40Km/萬人,英國2.85km/萬人,日本1.59km/萬人,印度0.63km/萬人。從數據中我們瞧到:中國僅為加拿大的3.5%,美國的10%,人均才5.6cm,不及半根鉛筆長,在國際排名100位之后;而另一方面鐵路運輸公司卻是“國中之國”,機構龐大、人員眾多。除僅擁有直接從事運輸生產的車、機、工、電、輛等部門外,文、教、衛、生單位盡管已于2003年交地方,但公、檢、法及一些隸屬工廠依然存在,職工近300萬人。據統計資料顯示:在美國,1.5人管理1公里鐵路;而在中國,43自己管理1公里鐵路,可見功率的差距之大。 

 

   (五)中國鐵路運輸現行報價機制。規劃經濟年代構成的鐵路現行報價機制缺乏靈敏性,使得鐵路運輸公司不能運用這雙“無形的手”調節客貨運量,不僅在一定程度上約束了鐵路自身發展,也形成了運量在不同時期、不同區段“忙”、“閑”差異巨大。舊的體制使鐵路無法運用“報價”這支“無形的手”調節客貨運量,形成運能嚴重,有時又使得運能虛糜;而另一方面由于鐵路運價由鐵道部統一制定,路局、站段只能執行,沒有調整的權利,致使運輸站段無法依據商場信號調整運價使物資分流,形成部分鐵路區段貨源流失,運能虛糜。 

 

   二、鐵路運輸職業發展思路 

 

   (一)制定鐵路交通運輸職業發展戰略的根本條件。通過近十幾年商場經濟導向改革,鐵路交通運輸職業所依存的經濟環境和基礎,已發生了深刻變革,面對新世紀的新形勢,鐵路運輸職業制定發展戰略必須留意以下兩個根本條件: 

 

   1、將鐵路交通運輸職業放在優先考慮的戰略位置。曾經有一種看點認為,鐵路是夕陽產業,已處于職業發展的衰退期,其實不管從中國鐵路與經濟發展的實際情況調查,還是從西方鐵路復蘇的國際比較調查,抑或是從交通運輸可持續發展的角度調查,鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方法,它正處于職業的老練發展期。從中國鐵路運能缺少這一根本事實判定,鐵路運輸職業處在職業的成長期,應加大發展力度,以盡快表現其應有的經濟和社會效益。占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸,特殊是電氣化鐵路和城市軌道運輸,應成為中國交通運輸體系發展的戰略重點。 

 

   2、依職業商場化趨勢制定職業發展戰略計劃。鐵路運輸職業商場化的表現在于:①進進上世紀九十年代之后,鐵路貨品運輸需要主體單一的格式已不復存在。多樣化的商場經濟主體決定了多樣化的運輸需要主體,瞬息萬變的商場行情產生了靈敏多樣的運輸需要,使鐵路運輸的經營環境向商場化轉變;②同一時期,鐵路運輸生產正常運轉所必備的各種生產要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經濟商場化的總格式中,也日益商場化,使鐵路運輸生產的供給主要求助于商場,推動其經營本錢隨商場報價動搖而升降;③鐵路運輸商場化的另一個推動因素是交通運輸商場的激烈競賽。鐵路運輸職業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律,從曾經的商場獨占走向商場競賽。 

 

   (二)中國鐵路交通運輸職業發展戰略步驟選擇 

 

   1、完成運輸主業和輔業別離。依據鐵道部的統計數據,中國鐵路現在職工人數為228.41萬,其中運輸主業職工152.68萬人,非運輸主業職工團隊較龐大,這是國際上其他國家的鐵路職業所沒有的現象。鐵路辦社會,大而全,勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路體系中的社會公共部門,如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路體系,這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“綁縛”在一起將致使運輸主業專業優勢不杰出,競賽水平低下。 

 

   2、對鐵路運輸職業進行股份制改造。股份制是一百多年來被實踐證實為卓有成效的資產組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理構造。鐵路職業在完成主輔業別離的條件下,選擇業內的優異資產,即盈利水平強、管理功率高的資產,融 合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內外投資者,進行股份制改造,完成公司持續快速發展。 

 

   3、通過上市融資。實行股份制改造的目的是拓寬融資途徑,解決鐵路建設資金主要依靠于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度缺少疑問。其他途徑資金的進進為鐵路加快建設速度和更大程度上擴展規模注進了強勁的動力,更重要的是有助于鐵路部門引進新的經營管理理念、樹立新機制。而其他途徑資金的籌集主要是通過公司上市來解決。 

 

   4、積極推進鐵路職業技術引進開發,提高職業服務質 量。科學技術是第一生產力,現代產業前進的最終驅動力是科學技術,包括與之相適宜的管理技術,員工和資金都因科學技術的光明前途而重新優化組合,以完成更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的年代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。中國鐵路體系通過這些年的技術引進和自主開發,鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路體系技術開發及建設;鐵路行車安全技術保證體系開發;重型優異鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息體系開發等。 

 

   5、重視和其他運輸職業協調合作,創建交通運輸領域“共贏”格式。在中國五大運輸職業之間不僅存在著資本和商場的競賽,并且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調合作的實際也許,因此就也許會出現兩種結局:惡性競賽與良性競賽。惡性競賽是不杰出和強化自個的運輸專業優勢,不講究服務的質 量和方法,而是拼命壓低運輸報價,大打報價戰,最后落得個共敗共傷的結局,既浪費了經濟資本,又形成了社會效益的損失;良性競賽與此剛好相反,五大運輸職業堅守各自的目標商場,運輸報價不下降或略微上揚,在運輸服務的質 量和方法上下足功夫,靠服務和技術創新來贏得商場,這樣的競賽方法不僅合理配置了經濟資本,并且制造了越來越大的社會效益。 

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